论道G20:G20杭州峰会展现中国引领作用

2016-09-040阅读0

  

  编者按:二十国集团领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江杭州举行。G20成员和八个嘉宾国领导人及七个国际组织负责人将应邀与会。G20杭州峰会 将是中国今年最重要的主场外交。我们祝愿杭州峰会能够成为一次集众智、聚合力的峰会,为世界经济增长、国际经济合作、全球经济治理开创新愿景,提供新动力。为此,《熊猫观察》栏目特请G20所涵盖的部分国家及国际组织的专家学者、在华留学人员等撰写系列文章,畅谈他们对G20峰会的展望、期待与理解。

  2016年二十国集团(G20)峰会于9月4-5日在杭州举行。作为主办国,中国对国际事务的引领作用在有条不紊的峰会筹备中得到了充分的展示。

  牢牢抓住“经济主线”

  当前国际形势复杂,各主要力量竞相加快战略调整的步伐,大国关系已进入新一轮调整互动期。眼下,贸易纷争不断,领土争端升级,暴恐事件日益猖獗,极端天气事件频发,全球性问题的紧迫性、联动性上升。面对日益复杂的国际形势,中国将本届峰会的主题定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,抓住了当前国际形势变化调整背后的一个最重要原因——经济。通过聚焦经济,促进各国宏观经济政策协调,形成合力,推动全球经济发展,此次G20峰会或将为一些重大国际问题的解决贡献正能量。

  杭州峰会让人们看到世界经济发展的方向和希望

  彼得森国际经济研究所发布的报告称,G20是防止各国推出以邻为壑的经济政策的重要平台。伦敦经济政策研究中心的《全球贸易预警报告》称,2008年以来,G20国家共推出了3500多项新的保护主义政策,这些政策中的81%现仍在执行。中国担任G20主席国以来,推动成员国批准了《G20全球贸易增长战略》,与成员国一道制定了世界上第一份关于制订投资政策的多边纲领性文件《G20全球投资指导原则》,确立了反对跨境投资保护主义,营造开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境,加强投资保护,确保政策制定透明度,推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等原则。这在一定程度上为今后TPP、RCEP的对接找到了政策接口。目前,TPP是将中国排除在外,RCEP中美国也未参与其中。《G20全球投资指导原则》将为推动两个自贸协议间交叉投资提供指引。

  峰会建立了一套会后落实和监督的机制

  为防止峰会达成共识过于原则,流于形式,中国利用此次峰会,为G20制定了工作手册,各国可以对照进行自我检查,极大地增强了峰会成果的可操作性,进一步坐实了峰会的共识和成果。虽然方案不具法律强制性,但其各分项目标却形成了一定的压力。G20央行行长和财长成都会议确定了结构性改革的9大优先领域和48条指导原则,可为各成员国实施改革提供参考指南。同时,会议还通过了一套包括劳动生产率、就业率等12个指标体系,为促使这些措施落到实处,各国根据该体系每两年对改革实施情况做一次评估,评估结果将纳入G20问责评估报告。

  中国的强大组织和领导力得到了充分展示

  为保证此次杭州峰会的成功举办,中国政府投入了大量人力物力,“APEC蓝”、“西湖蓝”再度重现。这是中国2015年9月3日在北京举行纪念抗战和反法西斯战争胜利70周年纪念活动后,再次举办的一次重大国际性会议。国际上有能力连续举办大型国际活动的国家为数并不多。笔者相信,G20杭州峰会将在G20发展史上留下浓墨重彩的一笔。

  【作者:余翔,哈佛大学访问学者、中国现代国际关系研究院美国所经济室主任】

  来源:央视网 熊猫频道